Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК (доповідач),
розглянувши питання про припинення кваліфікаційного оцінювання судді Окружного адміністративного суду міста Києва Власенкової Олени Олександрівни на відповідність займаній посаді,
встановила:
Відповідно до підпункту 4 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади.
Згідно з пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному Законом, за правилами, які діяли до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», та з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.
Згідно з пунктом 21 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України завершує процедури кваліфікаційного оцінювання, розпочаті до набрання чинності Законом, за правилами, які діяли на день початку такого кваліфікаційного оцінювання, та з урахуванням особливостей, передбачених цим пунктом. Судді, які за результатами цих процедур підтвердили свою можливість здійснювати правосуддя у відповідному суді, не проходять процедуру оцінювання для підтвердження відповідності займаній посаді відповідно до пункту 20 цього розділу.
Процедури первинного кваліфікаційного оцінювання, розпочаті відповідно до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» та незавершені станом на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», завершуються колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
За результатами такого оцінювання колегія Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а у випадках, передбачених цим Законом, – пленарний склад Комісії, ухвалює рішення про відповідність або невідповідність судді займаній посаді. Таке рішення ухвалюється за правилами, передбаченими цим Законом для ухвалення рішення про підтвердження або про непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади за рішенням Вищої ради правосуддя на підставі подання відповідної колегії або пленарного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Рішенням Комісії від 10 квітня 2024 року № 99/зп-24 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Окружного адміністративного суду міста Києва Власенкової О.О.
Відповідно до протоколу повторного розподілу між членами Комісії від 11 квітня 2024 року доповідачем у справі № 31 кп-6/24 визначено члена Комісії Шевчук Г.М.
Комісією встановлено, що Указом Президента України від 13 травня 2009 року № 318/2009 Власенкову О.О. призначено на посаду судді Окружного адміністративного суду міста Києва строком на п’ять років.
Указом Президента України від 28 вересня 2017 року № 297/2017 Власенкову О.О. призначено на посаду судді Окружного адміністративного суду міста Києва.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 22 травня 2018 року № 1460/0/15-18 суддю Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 тимчасово, до 11 липня 2018 року, відсторонено від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 10 липня 2018 року № 2156/0/15-18 продовжено строк до 11 серпня 2018 року тимчасового відсторонення судді Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 07 серпня 2018 року № 2511/0/15-18 продовжено строк тимчасового відсторонення судді Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням її до кримінальної відповідальності до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження.
Вироком Вищого антикорупційного суду від 11 червня 2025 року у справі № 752/16096/18 (провадження № 1-кп/991/171/19) ОСОБА_1, зокрема, визнано винуватою у вчиненні злочину, передбаченого частиною третьою статтею 368 Кримінального кодексу України, та призначено їй покарання у виді позбавлення волі на строк 5 (п’ять) років 6 (шість) місяців з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади строком на 3 (три) роки, з конфіскацією всього належного їй майна.
Ухвалою колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 28 квітня 2026 року у справі № 752/16096/18 (провадження № 11-кп/991/45/26) вирок Вищого антикорупційного суду від 11 червня 2025 року залишено без змін. Вирок набрав законної сили 28 квітня 2026 року.
Відповідно до наказу Голови Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2026 року № 30/к припинено трудові відносини та відраховано суддю ОСОБА_1 зі штату Окружного адміністративного суду міста Києва з 28 квітня 2026 року у зв’язку із набранням законної сили обвинувальним вироком стосовно неї.
Оскільки кваліфікаційне оцінювання згідно з пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону проводиться на відповідність займаній посаді, звільнення судді з посади має своїм наслідком припинення процедури кваліфікаційного оцінювання.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про припинення кваліфікаційного оцінювання судді Окружного адміністративного суду міста Києва Власенкової О.О. на відповідність займаній посаді.
Керуючись статтями 83, 93, 101, пунктом 20-1 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
припинити кваліфікаційне оцінювання судді Окружного адміністративного суду міста Києва Власенкової Олени Олександрівни на відповідність займаній посаді.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
