Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії № 5:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Ігоря КУШНІРА (доповідач), Володимира ЛУГАНСЬКОГО,
розглянувши питання про проведення співбесіди із Троян Мариною Максимівною, переможцем конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23,
встановила:
Стислий виклад інформації про кар’єру кандидата.
Троян Марина Максимівна, дата народження – __________ року, громадянка України.
У 2006 році кандидат закінчила Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого, отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство», здобула кваліфікацію юриста.
Відповідно до державного сертифіката про рівень володіння державною мовою Троян М.М. володіє державною мовою на рівні вільного володіння другого ступеня.
Науковий ступінь та вчене звання відсутні.
Стаж професійної діяльності у сфері права становить понад п’ять років.
З 2006 року до 2012 року працювала на посаді помічника прокурора Золотоніської міжрайонної прокуратури.
З 2012 року до 2015 року працювала на посаді прокурора Золотоніської міжрайонної прокуратури, а з 2015 року до 2021 року – на посаді прокурора Золотоніської місцевої прокуратури.
З 22 вересня 2025 року до сьогодні працює на посаді помічника судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Інформація про етапи конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 оголошено конкурс на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів. Встановлено загальний порядок та строки подання кандидатами заяв та документів для участі в цьому конкурсі, затверджено умови проведення конкурсу на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів. Визначено, що питання допуску до участі в конкурсі вирішується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі колегій.
До Комісії 12 жовтня 2023 року надійшла заява Троян М.М. про допуск до участі в оголошеному конкурсі як особи, яка відповідає вимогам статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), перебуває в резерві на заміщення вакантних посад суддів та не займає суддівської посади.
Відповідно до автоматизованого розподілу справ заяву Троян М.М. передано на розгляд члену Комісії Кидисюку Р.А.
Рішенням Комісії від 01 грудня 2023 року № 11/дс-23 Троян М.М. допущено до участі в оголошеному рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 конкурсі.
Рішенням Комісії від 19 грудня 2023 року № 177/зп-23 затверджено та оприлюднено на офіційному вебсайті Комісії рейтинг учасників конкурсу на посади суддів місцевих загальних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23.
Зокрема, визначено рейтинг кандидатів на посаду судді Вишгородського районного суду Київської області, в якому Троян М.М. займає переможну позицію.
Комісією 23 травня 2024 року проведено співбесіду з Троян М.М.
Рішенням Комісії від 23 травня 2024 року № 470/дс-24 Троян М.М. відмовлено в наданні рекомендації для призначення на посаду судді Вишгородського районного суду Київської області.
Рішення Комісії у складі колегії від 23 травня 2024 року № 470/дс-24 оскаржене кандидатом до Верховного Суду.
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року № 990/221/24 позов Троян М.М. задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 травня 2024 року № 470/дс-24, яким відмовлено в наданні рекомендації для призначення Троян М.М. на посаду судді Вишгородського районного суду Київської області; зобов’язано Вищу кваліфікаційну комісію суддів України повторно провести співбесіду з Троян М.М., переможцем конкурсу на зайняття вакантних посад суддів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2025 року № 990/221/24 залишено без змін рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2025 року за позовом Троян М.М. до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання рішення протиправним та його скасування.
Згідно з протоколом повторного розподілу між членами Комісії від 30 вересня 2025 року доповідачем у справі визначено члена Комісії Кушніра І.В.
Комісією 07 липня 2026 року проведено співбесіду з Троян М.М.
Джерела права та їх застосування.
Відповідно до частини третьої статті 127 Конституції України на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою. Законом можуть бути передбачені додаткові вимоги для призначення на посаду судді.
Згідно з пунктом 58 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України завершує конкурс на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів, оголошений рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23, за правилами, які діють після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри».
Частиною першою статті 69 Закону визначено, що на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Частинами першою та другою статті 795 Закону передбачено, що після визначення переможця конкурсу Вища кваліфікаційна комісія суддів України на своєму засіданні проводить з ним співбесіду.
За результатами співбесіди Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення про рекомендацію або про відмову в наданні рекомендації про призначення кандидата на посаду судді.
Конкурс на зайняття вакантної посади судді завершується ухваленням Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішення про рекомендацію про призначення кандидатів суддями (частина п’ята статті 795 Закону).
Згідно з частиною шостою статті 795 Закону за результатами конкурсу Вища кваліфікаційна комісія суддів України надсилає до Вищої ради правосуддя відповідно до кількості вакантних посад суддів рекомендації про призначення кандидатів суддями.
Висновок Комісії за результатами проведеної співбесіди.
Під час співбесіди членами Комісії послідовно обговорено з Троян М.М. питання, що мають значення для оцінки її відповідності критеріям доброчесності та професійної етики.
Зокрема, предметом обговорення було підтримання кандидатом належного рівня професійних знань у період ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2015–2021 роках, а також з 2021 року до вересня 2025 року, коли вона фактично не здійснювала професійної діяльності.
Кандидат пояснила, що у зв’язку з перебуванням у відпустці не мала можливості проходити очне підвищення кваліфікації, передбачене для прокурорів, однак здійснювала систематичну самоосвіту, стежила за змінами законодавства, опрацьовувала актуальну судову практику та правові позиції Верховного Суду. Крім того, після попередньої співбесіди кандидат пройшла навчання за програмою HELP Ради Європи та отримала дев’ять відповідних сертифікатів.
Комісія врахувала наведені пояснення й дійшла висновку, що тривала перерва у професійній діяльності не свідчить про втрату кандидатом необхідного рівня професійних знань або відсутність прагнення до їх підтримання та вдосконалення.
Під час співбесіди Комісією також досліджено питання щодо джерел походження майна членів сім’ї кандидата.
Стосовно квартири площею 81,5 кв. м у місті Києві кандидат пояснила, що зазначене майно придбав її батько у 2018 році. На запитання членів Комісії щодо фінансової спроможності батьків здійснити таке придбання кандидат надала детальні пояснення щодо джерел отриманих ними доходів, наявних заощаджень та інших обставин, які, на її думку, підтверджують можливість придбання зазначеного нерухомого майна, а також послалася на детальний розрахунок доходів батька, наданий під час минулої співбесіди.
Комісія оцінила наведені пояснення в сукупності з наявними матеріалами та не встановила обставин, які б давали підстави сумніватися в законності джерел походження коштів, використаних для придбання зазначеного майна.
Предметом обговорення також було користування сім’єю кандидата службовою квартирою в місті Золотоноші площею 34,5 кв. м.
Кандидат пояснила, що хоча з 2019 року її сім’я проживає в місті Києві, право користування службовим житлом за нею зберігається відповідно до вимог законодавства, оскільки її чоловік понад десять років проходив службу в органах прокуратури і до цього часу є працівником прокуратури, а процедура приватизації зазначеного житла затягнулася.
Комісія врахувала наведені пояснення та не встановила обставин, які б свідчили про неправомірне користування зазначеним житлом.
Під час співбесіди також обговорено обставини надання чоловіком кандидата позики своїй матері в розмірі 3 000 доларів США та 166 000 гривень, а також зберігання частини сімейних заощаджень у швейцарських франках.
Кандидат пояснила, що оформлення передачі коштів договором позики було зумовлено небажанням матері її чоловіка приймати їх як безповоротну матеріальну допомогу. Щодо заощаджень у швейцарських франках кандидат зазначила, що така валюта була обрана чоловіком як найбільш стабільний інструмент збереження коштів.
Комісія врахувала наведені пояснення та не встановила обставин, які б свідчили про недоброчесність кандидата чи невідповідність рівня життя сім’ї задекларованим доходам.
Окремо під час співбесіди Комісією досліджено питання дотримання кандидатом вимог фінансового контролю в частині декларування об’єктів авторського права.
Кандидат пояснила, що в деклараціях були зазначені два створені нею романи, тоді як третій твір, який отримав літературну відзнаку, не був задекларований. Кандидат визнала допущену помилку та пояснила, що помилково вважала необов’язковим декларування твору, який не був оприлюднений та перебував на стадії доопрацювання.
Комісія бере до уваги, що кандидат не заперечувала факту допущення неточності, надала послідовні пояснення щодо її причин, а наявні в Комісії матеріали не містять відомостей, які б свідчили про умисне приховування відповідної інформації.
На завершення співбесіди Комісією з’ясовано мотивацію кандидата щодо зайняття посади судді та її бачення професійної діяльності.
Троян М.М. зазначила, що бере участь у процедурах добору суддів з 2012 року, незважаючи на фінансові труднощі та сімейні обставини, послідовно прагне реалізувати своє професійне покликання та приділяє значну увагу постійному професійному розвитку.
Під час співбесіди Комісією також з’ясовано причини, з яких кандидат не здійснювала професійної діяльності з моменту попередньої співбесіди до 22 вересня 2025 року.
Кандидат пояснила, що в зазначений період перебувала в пошуку роботи, насамперед на посаді помічника судді в судах різних інстанцій, оскільки прагнула набути практичного досвіду підготовки проєктів судових рішень. За словами кандидата, до 22 вересня 2025 року працевлаштуватися на таку посаду їй не вдалося.
Комісія бере до уваги, що рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07 серпня 2019 року № 571/дс-19 Троян М.М. було рекомендовано для призначення на посаду судді Шевченківського районного суду міста Києва. Крім того, рішенням Вищої ради правосуддя від 10 червня 2021 року № 1306/0/15-21 внесено Президентові України подання про її призначення на зазначену посаду.
Водночас вказані рішення не було реалізовано, оскільки відповідного указу Президента України про призначення Троян М.М. на посаду судді не було видано. Комісія враховує цю обставину під час оцінки пояснень кандидата щодо перерви у професійній діяльності.
Комісія врахувала наявні в Комісії матеріали, пояснення кандидата та результати співбесіди.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє в системі правосуддя України. Основною метою Комісії є формування доброчесного та високопрофесійного корпусу суддів.
На етапах призначення на посаду судді, визначених Законом, встановлюється відповідність кандидата передбаченим Конституцією України та Законом вимогам, зокрема критеріям доброчесності і професійної етики. Комісія має перевірити наявність інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв’язку з призначенням кандидата на посаду судді. Ці заходи об’єднані метою забезпечити авторитет та довіру до судової влади, що формуються залежно від персонального складу осіб, які призначаються на посади суддів.
За результатами дослідження матеріалів досьє кандидата та проведеної співбесіди Комісією встановлено належність кандидата до громадянства України, дотримання нею вимог щодо віку, стажу професійної діяльності у сфері права, а також підтвердження належного рівня володіння державною мовою.
Комісією не встановлено обставин, які б давали підстави для обґрунтованого сумніву у відповідності Троян М.М. критеріям доброчесності та професійної етики. Надані кандидатом пояснення є послідовними, узгоджуються з наявними в Комісії матеріалами та не спростовуються іншими відомостями, отриманими Комісією. Також не встановлено обставин, які б свідчили про незаконність джерел походження майна, невідповідність рівня життя кандидата чи членів її сім’ї задекларованим доходам або могли б негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади в разі її призначення на посаду судді.
Отже, за результатами проведеної співбесіди, дослідження досьє кандидата та оцінки всієї отриманої інформації Комісія дійшла висновку, що Троян М.М. відповідає вимогам, установленим Конституцією України та Законом, що є підставою для внесення Вищій раді правосуддя рекомендації про її призначення на посаду судді Вишгородського районного суду Київської області.
Керуючись статтями 69, 79⁵, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
рекомендувати призначити Троян Марину Максимівну на посаду судді Вишгородського районного суду Київської області.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
