Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Галини ШЕВЧУК,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА (доповідач), Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
за участю:
судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Руслани СОКОЛОВОЇ,
розглянувши питання щодо відповідності судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколової Руслани Ігорівни займаній посаді,
встановила:
Інформація про кар’єру та кваліфікаційне оцінювання судді.
Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 Соколову Руслану Ігорівну призначено на посаду судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області строком на п’ять років.
Рішенням Комісії від 07 червня 2018 року № 133/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколової Р.І.
Соколова Р.І. склала анонімне письмове тестування, за результатами якого набрала 86,625 бала. За результатами виконаного практичного завдання Соколова Р.І. набрала 87,5 бала. На етапі складення іспиту суддя загалом набрала 174,125 бала.
Рішенням Комісії від 27 грудня 2018 року № 329/зп-18 суддю Соколову Р.І. допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Соколова Р.І. відповідно до рішенням Комісії від 12 грудня 2018 року № 313/зп-18 пройшла тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, за результатами якого складено висновок від 24 лютого 2019 року та визначено рівні показників критеріїв особистої, соціальної компетентності, професійної етики та доброчесності.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» від 16 жовтня 2019 року № 193-ІХ (набрав чинності 07 листопада 2019 року) повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинено.
Повноважний склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України сформовано 01 червня 2023 року.
Згідно з рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 липня 2023 року № 34/зп-23 з метою продовження процедур оцінювання, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), вирішено здійснити повторний автоматизований розподіл справ між членами Комісії стосовно осіб, п’ятирічний строк призначення яких на посаду судді закінчився.
Відповідно до протоколу повторного розподілу між членами Комісії від 27 липня 2023 року досьє Соколової Р.І. розподілено члену Комісії Кидисюку Р.А.
Процедуру кваліфікаційного оцінювання стосовно судді Соколової Р.І. продовжено з етапу «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
До Комісії 30 вересня 2025 року надійшла заява Громадської ради доброчесності (далі – ГРД) щодо підтримання висновку про невідповідність кандидата на посаду судді критеріям доброчесності та професійної етики, відповідно до якої ГРД повідомила, що підтримує затверджений 08 липня 2025 року висновок про невідповідність кандидата на посаду судді критеріям доброчесності та професійної етики (в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23), оскільки нових обставин не з’ясувалось.
30 вересня 2025 року із суддею Соколовою Р.І. проведено співбесіду, обговорено інформацію щодо ефективності здійснення правосуддя, зокрема загальної кількості розглянутих справ, кількості скасованих чи змінених судових рішень та підстав їх скасування чи зміни, дотримання строків розгляду справ, виготовлення повного тексту вмотивованого рішення та судового навантаження судді. На запитання членів Комісії суддею надано пояснення стосовно аналізу змінених та скасованих судових рішень; обговорено обставини, що стали підставою для висновку ГРД.
Рішенням Комісії у складі колегії № 2 від 30 вересня 2025 року № 94/ко-25 визначено, що суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколова Руслана Ігорівна за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрала 788,625 бала, питання щодо відповідності судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколової Руслани Ігорівни займаній посаді внесено на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі.
Комісією у пленарному складі 27 жовтня 2025 року розпочато розгляд питання щодо відповідності судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколової Р.І. займаній посаді та обговорено обставини, що стали підставою для висновку ГРД про невідповідність судді критеріям доброчесності та професійної етики. В засідання з розгляду цього питання оголошено перерву.
18 червня 2026 року до Комісії надійшло рішення ГРД від 16 червня 2026 року про скасування висновку та надання Вищій кваліфікаційній комісії суддів України інформації.
Джерела права та їх застосування.
Згідно з підпунктом 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади.
Частиною першою пункту 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом, за правилами, які діяли до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри», та з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.
Відповідно до частини другої пункту 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону за результатами такого оцінювання колегія Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а у випадках, передбачених цим Законом, – пленарний склад Комісії, ухвалює рішення про відповідність або невідповідність судді займаній посаді. Таке рішення ухвалюється за правилами, передбаченими цим Законом для ухвалення рішення про підтвердження або про непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Частиною третьою пункту 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади за рішенням Вищої ради правосуддя на підставі подання відповідної колегії або пленарного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Частинами першою та другою статті 83 Закону визначено, що кваліфікаційне оцінювання проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними законом критеріями.
Згідно з частиною першою статті 88 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює мотивоване рішення про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді. Якщо ГРД у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити вмотивоване рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане двома третинами голосів призначених членів Комісії, але не менше ніж дев’ятьма голосами.
Абзацами першим та другим пункту 124 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (в редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23, далі – Регламент) передбачено, що рішення про підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді (відповідність судді займаній посаді), за наявності висновку ГРД, ухвалюється Комісією у пленарному складі згідно з абзацом другим частини першої статті 88 Закону. У разі надання Комісії Громадською радою доброчесності рішення про скасування висновку до моменту його розгляду Комісією у пленарному складі питання щодо набрання чинності рішенням про підтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді (відповідності судді займаній посаді) розглядається Комісією відповідно до абзацу першого пункту 101 Регламенту.
Згідно з частиною першою статті 101 Закону рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі ухвалюється більшістю від установленого цим Законом складу Комісії. Голосування проводиться за відсутності особи, щодо якої вирішується питання, та інших осіб, які не є членами Комісії.
Відповідно до абзацу першого пункту 101 Регламенту рішення Комісії у пленарному складі ухвалюється більшістю від установленого Законом складу Комісії.
Комісія у пленарному складі, заслухавши доповідача, дослідивши рішення Комісії у складі колегії № 2 від 30 вересня 2025 року № 94/ко-25, враховуючи рішення ГРД від 16 червня 2026 року про скасування висновку та надання Вищій кваліфікаційній комісії суддів України інформації, дійшла висновку про відповідність судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколової Р.І. займаній посаді.
Під час ухвалення рішення за визнання судді такою, що відповідає займаній посаді, проголосували дев’ять членів Комісії (Людмила ВОЛКОВА, Віталій ГАЦЕЛЮК, Роман КИДИСЮК, Олег КОЛІУШ, Ігор КУШНІР, Володимир ЛУГАНСЬКИЙ, Руслан МЕЛЬНИК, Руслан СИДОРОВИЧ, Галина ШЕВЧУК), сім членів Комісії проголосували проти визнання судді такою, що відповідає займаній посаді (Михайло БОГОНІС, Ярослав ДУХ, Надія КОБЕЦЬКА, Олексій ОМЕЛЬЯН, Андрій ПАСІЧНИК, Роман САБОДАШ, Сергій ЧУМАК), що є підставою для ухвалення рішення про відповідність судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколової Р.І. займаній посаді.
Керуючись підпунктом 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, статтями 83–86, 88, 93, 101, пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дев’ятьма голосами «ЗА» та сімома голосами «ПРОТИ»
вирішила:
1. Визнати суддю Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Соколову Руслану Ігорівну такою, що відповідає займаній посаді.
2. Внести рекомендацію Вищій раді правосуддя про призначення Соколової Руслани Ігорівни на посаду судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.
Головуючий Галина ШЕВЧУК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Андрій ПАСІЧНИК
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
