Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Сергія ЧУМАКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач),
розглянувши питання про відрядження суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області,
встановила:
До Комісії 17 жовтня 2026 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Шосткинському міськрайонному суді Сумської області визначено 11 посад суддів, правосуддя фактично здійснюють три судді, один з яких відряджений з іншого суду.
За даними звітності за І півріччя 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 245 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Шосткинському міськрайонному суді Сумської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею перевищує середній показник по Україні та становить 322 дні. З огляду на призначення суддів Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Прачук О.В. на посаду судді Чернігівського апеляційного суду, а судді Курбанової А.Р. – на посаду судді Одеського апеляційного суду, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, фактично становить 537 днів.
ДСА України зазначено, що відрядження трьох суддів строком на один рік до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області дозволить вирішити питання часткового врегулювання рівня судового навантаження в цьому суді. ДСА України також вказує, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж середня кількість днів по Україні.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження трьох суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області для здійснення правосуддя.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Комісії 12 жовтня 2026 року розміщено оголошення про призначення до розгляду вказаного питання на 04 листопада 2026 року та зазначено строк подання документів – сім днів із дня оприлюднення оголошення.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області.
Абзацом першим пункту 15 розділу ІІІ Порядку визначено, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сидоровича Р.М., дослідивши інформацію, надану ДСА України, Комісія дійшла висновку про необхідність залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України сімома голосами «ЗА» та одним голосом «ПРОТИ»
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області.
Головуючий Сергій ЧУМАК «ЗА»
Члени Комісії: Ярослав ДУХ «ЗА»
Роман КИДИСЮК «ЗА»
Ігор КУШНІР «ЗА»
Олексій ОМЕЛЬЯН «ПРОТИ»
Андрій ПАСІЧНИК «ЗА»
Роман САБОДАШ «ЗА»
Руслан СИДОРОВИЧ «ЗА»
