Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА (доповідач), Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про відрядження суддів до Красноградського районного суду Харківської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 29 січня 2025 року надійшло повідомлення з Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до Красноградського районного суду Харківської області строком на один рік у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії доповідачем у справі визначено члена Комісії Гацелюка В.О.
У вказаному повідомленні зазначено, що ДСА України розглянуто звернення голови Красноградського районного суду Харківської області В. Дудченка (лист ТУ ДСА України у Харківській області від 22 січня 2025 року № 02-29/319/2025) про необхідність відрядження суддів у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 у Красноградському районному суді Харківської області визначено шість посад суддів, фактично перебувають на посадах три судді, один з яких відряджений з іншого суду.
За даними звітності за 2024 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 374 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У повідомленні ДСА України зазначено, що у Красноградському районному суді Харківської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 1 060 днів на одного суддю, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного навантаження.
Вирішення питання часткового врегулювання судового навантаження у Красноградському районному суді Харківської області можливе за умови відрядження до цього суду двох суддів.
ДСА України пропонує під час розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Красноградського районного суду Харківської області врахувати, що відрядження суддів із судів, які припинили роботу, та із судів, територіальну підсудність судових справ яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Також суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша, ніж прогнозована середня кількість днів по Україні, зазначена у графах 10–12 таблиці «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за 2024 рік», долученої до повідомлення ДСА України.
Згідно з інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів у 2024 році, до Красноградського районного суду Харківської області надійшло 5 968 справ та матеріалів; нормативний час, необхідний для розгляду справ та матеріалів, становить 16 962 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 1 060, тобто перевищує середній показник по Україні.
Комісією 03 лютого 2025 року розпочато процедуру відрядження (як тимчасового переведення) та встановлено семиденний строк (з дня оголошення про початок процедури відрядження судді) для подання документів, визначених пунктом 6 розділу IV-1 Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок).
Указаний строк закінчився 11 лютого 2025 року.
Упродовж встановленого строку до Комісії надійшла згода на відрядження судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Любчика Олександра В’ячеславовича.
До Комісії 08 квітня 2025 року надійшла заява судді Любчика О.В. про відкликання його згоди на відрядження до Красноградського районного суду Харківської області.
Рішенням Комісії від 09 квітня 2025 року № 70/пс-25 залишено без розгляду питання щодо внесення подання до Вищої ради правосуддя про відрядження судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області Любчика О.В. до Красноградського районного суду Харківської області та продовжено строк розгляду питання про відрядження суддів до Красноградського районного суду Харківської області до 07 травня 2025 року.
На офіційному вебсайті Комісії 14 квітня 2025 року опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження суддів до Красноградського районного суду Харківської області на 07 травня 2025 року, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Указаний строк закінчився 21 квітня 2025 року.
Протягом зазначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Красноградського районного суду Харківської області.
Згідно з абзацом другим пункту 11 розділу III Порядку Комісія приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що питання відрядження судді вже продовжувалося, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Красноградського районного суду Харківської області, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження двох суддів до цього суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження двох суддів до Красноградського районного суду Харківської області.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Галина ШЕВЧУК
