Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії № 5:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО (доповідач),
розглянувши питання про попереднє вивчення повідомлення громадської організації «Фундація ДЕЮРЕ» щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (зокрема неповноту) відомостей, указаних суддею Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Яковенком Миколою Миколайовичем у декларації родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 01 травня 2026 року надійшло повідомлення громадської організації «Фундація ДЕЮРЕ» щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (зокрема неповноту) відомостей, указаних суддею Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Яковенком Миколою Миколайовичем у декларації родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки (далі – повідомлення).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між членами Комісії від 01 травня 2026 року доповідачем за повідомленням ГО «Фундація ДЕЮРЕ» визначено члена Комісії Луганського В.І.
25 червня 2026 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» № 4905-IX від 09 червня 2026 року. Частиною другою статті 62 вказаного закону встановлено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить перевірку декларації доброчесності та родинних зв’язків судді в порядку, встановленому Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, у межах інформації, передбаченої частиною першою цієї статті.
Водночас згідно з пунктом 43-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» проведення перевірки декларації родинних зв’язків судді та декларації доброчесності судді здійснює Вища кваліфікаційна комісія суддів України за правилами, що діють після набрання зазначеним законом чинності.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 08 липня 2026 року № 89/зп-26 у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» від 09 червня 2026 року № 4905-IX внесено зміни до Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Регламент) та інших нормативно-правових актів Комісії, а саме: Положення про автоматизовану систему визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, затвердженого рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 146/зп-16 (зі змінами), Порядку отримання інформації стосовно судді (кандидата на посаду судді) та членів його сім’ї або близьких осіб шляхом пошуку та збору даних (інформації) в автоматизованих інформаційних і довідкових системах, реєстрах та банках даних, держателями (адміністраторами) яких є органи державної влади, інші державні органи або органи місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Комісії від 30 березня 2026 року № 35/зп-26 (зі змінами), та Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24). Зазначеним рішенням викладено в новій редакції параграф 11 Регламенту, яким врегульовано процедуру проведення перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді.
Відповідно до пункту 213 Регламенту повідомлення про можливу недостовірність (зокрема неповноту) відомостей / тверджень судді та можливе неподання (несвоєчасне подання) суддею декларації родинних зв’язків судді та декларації доброчесності судді, які втратили чинність у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді», перевіряються за правилами, які діють після набрання чинності цим законом. Рішення про проведення або про відмову в проведенні перевірки декларації доброчесності та (або) декларації родинних зв’язків судді за відповідними повідомленнями має бути ухвалено Комісією до 01 жовтня 2026 року.
У зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» та змінами до Регламенту Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії має здійснити попереднє вивчення повідомлення ГО «Фундація ДЕЮРЕ» та ухвалити відповідне рішення.
Пунктами 173, 174 Регламенту встановлено, що повідомлення має містити такі відомості: 1) інформацію про заявника: а) прізвище, ім’я, по батькові; б) місце проживання; в) номер телефону та адреса електронної пошти заявника; 2) інформацію про суддю, якого стосується повідомлення: а) прізвище, ім’я, по батькові; б) назва суду, в якому працює суддя; 3) назву декларації, в якій, на думку заявника, задекларовано недостовірні (зокрема неповні) відомості / твердження або яка, на думку заявника, не подана або подана несвоєчасно; 4) відомості або твердження відповідної декларації, що, на думку заявника, є недостовірними (зокрема неповними) (для повідомлень про можливу недостовірність (зокрема неповноту) тверджень декларації; 5) конкретну інформацію, яка підтверджує недостовірність (зокрема неповноту) відомостей або тверджень у відповідній декларації та може бути перевірена (для повідомлень про можливу недостовірність (зокрема неповноту) тверджень декларації; 6) дату складення повідомлення; 7) підпис заявника. Повідомлення може стосуватись лише одного судді та окремої декларації.
За результатами попереднього вивчення повідомлення ГО «Фундація ДЕЮРЕ» встановлено, що воно, prima facie, не є очевидно необґрунтованим, а зазначена інформація потребує перевірки на предмет достовірності (зокрема повноти) відомостей, вказаних у декларації родинних зв’язків судді Яковенка М.М. за 2020–2024 роки.
У повідомленні, зокрема, вказано, що в декларації родинних зв’язків кандидата на посаду судді ОСОБА_1 за 2020–2024 роки зазначено, що вона обіймає посаду ІНФОРМАЦІЯ_1. У розділі ІІ «Відомості про осіб, з якими є родинні зв’язки» ОСОБА_1 вказала інформацію про Яковенка М.М., який обіймає посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з 13 травня 2019 року і дотепер. Суддя Яковенко М.М. є ІНФОРМАЦІЯ_2. Однак суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Яковенко М.М. у своїй декларації родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки не вказав дані про ІНФОРМАЦІЯ_3.
Комісією не встановлено будь-яких обставин, які б могли бути підставою для відмови в початку перевірки декларації родинних зв’язків судді Яковенка М.М. за 2020–2024 роки щодо достовірності (зокрема повноти) відомостей, стосовно яких подано повідомлення ГО «Фундація ДЕЮРЕ».
Керуючись статтями 62, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 177 параграфа 11 розділу ІІ Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
провести перевірку декларації родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки, поданої суддею Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Яковенком Миколою Миколайовичем 23 квітня 2025 року, щодо достовірності (зокрема повноти) відомостей, зазначених у ній, протягом шести місяців.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
