Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії № 3:
головуючого – Сергія ЧУМАКА,
членів Комісії: Андрія ПАСІЧНИКА (доповідач), Романа САБОДАША,
розглянувши питання про попереднє вивчення повідомлення Смалюка Романа Володимировича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (зокрема, неповноту) тверджень / відомостей, указаних суддею Харківського апеляційного адміністративного суду Пʼяновою Яною Валеріївною в декларації доброчесності судді за 2017 рік,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло звернення Смалюка Романа Володимировича щодо перевірки достовірності тверджень, зазначених у декларації доброчесності судді Харківського апеляційного адміністративного суду Пʼянової Яни Валеріївни за 2017 рік.
Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу від 12 червня 2024 року доповідачем за повідомленням Смалюка Р.В. визначено члена Комісії Пасічника А.В.
25 червня 2026 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» від 09 червня 2026 року № 4905-IX. Частиною другою статті 62 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить перевірку декларації доброчесності та родинних зв'язків судді у порядку, встановленому Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в межах інформації, передбаченої частиною першою цієї статті.
Відповідно до пункту 43-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України про «Про судоустрій та статус суддів» після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» проведення перевірки декларації родинних зв'язків судді та декларації доброчесності судді здійснює Вища кваліфікаційна комісія суддів України за правилами, що діють після набрання зазначеним законом чинності.
08 липня 2026 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» від 09 червня 2026 року № 4905-IX внесено зміни до Регламенту та інших нормативно-правових актів Комісії, а саме: до Положення про автоматизовану систему визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, затвердженого рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 146/зп-16 (зі змінами), Порядку отримання інформації стосовно судді (кандидата на посаду судді) та членів його сім’ї або близьких осіб шляхом пошуку та збору даних (інформації) в автоматизованих інформаційних і довідкових системах, реєстрах та банках даних, держателями (адміністраторами) яких є органи державної влади, інші державні органи або органи місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Комісії від 30 березня 2026 року № 35/зп-26 (зі змінами), та Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24). Зазначеним рішенням викладено в новій редакції параграф 11 Регламенту, яким врегульовано проведення перевірки декларації доброчесності та родинних зв’язків судді.
Відповідно до пункту 213 Регламенту повідомлення про можливу недостовірність (зокрема, неповноту) відомостей / тверджень судді та можливе неподання (несвоєчасне подання) суддею декларації родинних зв’язків судді та декларації доброчесності судді, які втратили чинність у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» від 09 червня 2026 року № 4905-IX, перевіряються за правилами, які діють після набрання чинності цим законом. Рішення про проведення або про відмову в проведенні перевірки декларації доброчесності та (або) декларації родинних зв’язків судді за відповідними повідомленнями має бути ухвалено Комісією до 01 жовтня 2026 року.
Отже, у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про Вищу раду правосуддя» щодо удосконалення декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді» та змінами до Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі колегії має здійснити попереднє вивчення звернення Смалюка Р.В. щодо перевірки достовірності тверджень, зазначених у декларації доброчесності судді Харківського апеляційного адміністративного суду Пʼянової Я.В. за 2017 рік, та за його результатами ухвалити відповідне рішення.
Згідно з пунктом 177 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України За результатами попереднього вивчення повідомлення Комісія ухвалює рішення про відмову в проведенні перевірки декларації з таких підстав: 1) повідомлення не відповідає вимогам, визначеним Регламентом; 2) повідомлення подано анонімно (не підписане автором (авторами) і є таким, з якого неможливо встановити авторство); 3) інформація стосується кандидатів на посаду судді (осіб, які не є суддями), суддів, звільнених з посад або повноваження яких припинилися, чи суддів у відставці; 4) повідомлення або інформація містить обставини, які раніше були предметом перевірки 5) повідомлення або інформація стосується Декларації, поданої за три або більше років.
Пунктами 173, 174 Регламенту Комісії встановлено, що повідомлення має містити такі відомості: 1) інформацію про заявника: а) прізвище, ім’я, по батькові; б) місце проживання; в) номер телефону та адреса електронної пошти заявника; 2) інформацію про суддю, якого стосується повідомлення: а) прізвище, ім’я, по батькові; б) назва суду, в якому працює суддя; 3) назву декларації, в якій, на думку заявника, задекларовано недостовірні (зокрема, неповні) відомості / твердження або яка, на думку заявника, не подана або подана несвоєчасно; 4) відомості або твердження відповідної декларації, що, на думку заявника, є недостовірними (зокрема, неповними) (для повідомлень про можливу недостовірність (зокрема, неповноту) тверджень декларації; 5) конкретну інформацію, яка підтверджує недостовірність (зокрема, неповноту) відомостей або тверджень у відповідній декларації та може бути перевірена (для повідомлень про можливу недостовірність (зокрема, неповноту) тверджень декларації; 6) дату складення повідомлення; 7) підпис заявника. Повідомлення може стосуватись лише одного судді та окремої декларації.
За результатами попереднього вивчення звернення Смалюка Р.В. встновлено, що підставою для звернення стала недостовірність, на думку заявника, тверджень пункту 15 декларації доброчесності судді П’янової Я.В., поданої за 2017 рік.
Водночас колегія зобов’язана враховувати і імперативні приписи абзацу другого частини другої статті 62 Закону України «Про судоустрій і статус судді» та пункту 173 Регламенту Комісії, відповідно до яких перевірка декларації доброчесності та родинних зв’язків судді на предмет недостовірності (зокрема, неповноти) зазначених у ній відомостей або тверджень, а також на предмет її несвоєчасного подання може бути розпочата не пізніше трьох років з дня подання такої декларації, а за результатами попереднього вивчення такого повідомлення Комісія має ухвалити рішення про відмову у проведенні перевірки відповідної декларації.
Так, декларацію доброчесності судді за 2017 рік, про яку зазначено в повідомленні Смалюка Р.В., подано суддею П’яновою Я.В. 25 січня 2018 року, тобто зі спливом понад трьох років з дня подання такої декларації, що є підставою для ухвалення рішення про відмову в проведенні перевірки декларації.
З огляду на зазначене Комісія дійшла висновку про відмову у проведенні перевірки декларації доброчесності судді за 2017 рік, поданої суддею Харківського апеляційного адміністративного суду П’яновою Я.В.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 62, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити в проведенні перевірки декларації доброчесності судді Харківського апеляційного адміністративного суду Пʼянової Яни Валеріївни за 2017 рік, поданої 25 січня 2018 року.
Головуючий Сергій ЧУМАК
Члени Комісії Андрій ПАСІЧНИК
Роман САБОДАШ
