Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Золочівського районного суду Харківської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Комісії 04 липня 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на шість місяців одного судді до Золочівського районного суду Харківської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
До Золочівського районного суду Харківської області за 2016 рік надійшло 617 модельних справ. Зважаючи на середню тривалість роботи судді, з урахуванням модельної кількості справ визначено оптимальну фактичну кількість (модельну кількість) суддів для вказаного суду - 3 посади судді (617:183).
Станом на 01 червня 2017 року у Золочівському районному суді Харківської області фактично перебувають на посадах 2 суддів.
На адресу Комісії Державна судова адміністрація України направила лист від 04 липня 2017 року № 8-7239/17, у якому зазначила, що суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас Ольга Сергіївна, призначена на посаду Указом Президента України від 24 квітня 2012 року № 286/2012 строком на п’ять років, її повноваження припинилися із закінченням строку, на який її було призначено. Суддя Золочівського районного суду Харківської області Чернова Олена Вікторівна, призначена на посаду Указом Президента України від 23 серпня 2012 року № 484/2012 строком на п’ять років, її повноваження буде припинено 22 серпня 2017 року. Відповідно до пункту 2.3.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду судові справи на суддю Чернову О.В. з 23 червня 2017 року не розподіляються.
Станом на 04 липня 2017 року правосуддя судом не здійснюється.
Таким чином, відрядження одного судді до Золочівського районного суду Харківської області строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому судді.
За даними обліку Комісії щодо кількості посад суддів у судах, зокрема числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Золочівському районному суді Харківської області визначено три штатні посади судді, з яких одна є вакантною.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження одного судді строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення) (далі - Порядок), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, до розгляду Комісією призначено питання щодо внесення подання про відрядження судді до Золочівського районного суду Харківської області для здійснення правосуддя.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Золочівського районного суду Харківської області надав згоду суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Кочнєв Олег Володимирович, призначений на посаду судді строком на п’ять років Указом Президента України «Про призначення суддів» від 18 жовтня 2013 року № 571/2013.
Стосовно розгляду поданої згоди на відрядження судді було повідомлено шляхом розміщення оголошення щодо призначення до розгляду зазначеного питання на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку.
Державну судову адміністрацію України листом Комісії від 30 жовтня 2017 року № 21-5543/17 повідомлено про розгляд питання відрядження судді Кочнєва О.В. до Золочівського районного суду Харківської області.
У засідання Комісії суддя Кочнєв О.В. та представник Державної судової адміністрації України не з’явилися.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів встановлено, що відрядження судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області Кочнєва Олега Володимировича суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в суді, у якому він працює.
Згідно з інформацією, викладеною у листі Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 03 листопада 2017 року № 01-21/16/2017, у суді працює 7 суддів, проте правосуддя здійснюють 6 суддів, оскільки в одного судді закінчилися повноваження. У суді запроваджено спеціалізацію: 3 суддів розглядають кримінальні справи і провадження, 3 (у тому числі суддя Кочнєв О.В.) - справи цивільної та адміністративної юрисдикції. Ці судді здійснюють повноваження слідчих суддів. У суді не визначено складів колегій суддів для розгляду окремих категорій справ, а відповідно до п. 2.3.10 Засад використання автоматизованої системи документообігу Первомайського міськрайонного суду Харківської області, затверджених рішенням зборів суддів від 19 жовтня 2015 року, склад колегій суддів визначається автоматично комп’ютерною програмою «Д-3» для розгляду конкретної справи.
Також лист Первомайського міськрайонного суду Харківської області містить інформацію про те, що суддя Кочнєв О.В. станом на 03 листопада 2017 року входить до складу колегій з розгляду трьох кримінальних проваджень, однак його відрядження до іншого суду не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ. Відрядження одного судді вплине на здійснення правосуддя у Первомайському міськрайонному суді, але рівень навантаження на суддів у суді, яке не перевищує середнього показника у Харківській області, робить таке відрядження допустимим.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя Кочнєв О.В. обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Кочнєва О.В. до Золочівського районного суду Харківської області для здійснення правосуддя строком на шість місяців.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження строком на шість місяців до Золочівського районного суду Харківської області для здійснення правосуддя суддю Первомайського міськрайонного суду Харківської області Кочнєва Олега Володимировича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
