Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання щодо допуску Ширант Алли Анатоліївни до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі - Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі - Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі - Положення).
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку:
- відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом;
- дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі;
- поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Ширант Алла Анатоліївна 07 грудня 2016 року подала письмову заяву про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення.
Пунктом 2 частини 4 статті 81 Закону передбачено, що з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 71 Закону, зокрема декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Згідно з пунктом 17 Умов декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік, подається шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції та надання Комісії посилання на відповідну інтернет-сторінку, розміщену в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Ширант А.А. подала до Комісії таке посилання, проте Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (https://public.nazk.gov.ua) станом на 07 та 20 грудня 2016 року не містить відповідної декларації кандидата.
Отже, Ширант А.А. не виконала вимоги пункту 11 частини першої статті 71 Закону та не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
На виконання вимог пункту 5 частини першої статті 71 Закону Ширант А.А. подала до Комісії декларацію родинних зв’язків кандидата на посаду судді за 2015-2016 роки, хоча пунктом 1 Правил заповнення та подання декларації родинних зв’язків передбачено, що відомості у цій декларації зазначаються за останні п’ять календарних років.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років.
Підпунктом 15 пункту 6 Умов передбачено, що для підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, крім копії свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, витягу з реєстру адвокатів, необхідно подати такі документи:
- копії договорів, ордерів або інших документів, які посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення;
- копії декларацій про доходи від професійної діяльності — для самозайнятої особи або фізичної особи-підприємця;
- довідки з місця роботи та про заробітну плату, копію трудової книжки – для осіб, що здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання;
- копії судових рішень та інших процесуальних документів, які підтверджують досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення.
На підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката кандидатом подано копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 2249 за рішенням Київської міської КДКА від 23 червня 2005 року; витяг з Єдиного реєстру адвокатів України від 05 грудня 2016 року; копію податкової декларації кандидата за 2015 рік; копії доручень для надання безоплатної вторинної правової допомоги за 2015-2016 роки; копію клопотання кандидата про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та відповіді на нього за 2015 рік; копію ордеру на надання правової допомоги від 20 жовтня 2015 року; довідку ПАТ КБ «НАДРА» від 06 грудня 2016 року про те, що з 05 травня 2009 року Ширант А.А. надавала ПАТ КБ «НАДРА» юридичні послуги консультаційної допомоги в галузі права на підставі цивільно-правової угоди задля захисту інтересів банку в судових інстанціях; копії договорів про надання адвокатом Ширант А.А. правової допомоги за 2015 - 2016 роки; копії судових рішень за 2008, 2009, 2010, 2013, 2014, 2015, 2016 роки.
Надані кандидатом документи підтверджують досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення адвоката Ширант А.А. протягом 7 років.
Отже, Ширант А.А. не довела наявності у неї досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше десять років і тому не відповідає вимогам, встановленим пунктом 3 частини 1 статті 38 Закону.
Ураховуючи зазначене, дослідивши подані кандидатом до Комісії документи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови у допуску Ширант А.А. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення та Умовами, Комісія
вирішила:
відмовити Ширант Аллі Анатоліївні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
Т.В. Лукаш
