Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Гладія С.В.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Лукаша Т.В.,
розглянувши питання щодо відповідності Пухтецької Алли Альбертівни вимогам до кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та допуску її до кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу, оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року,
встановила:
Згідно зі статтею 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон) конкурс на зайняття вакантних посад суддів Верховного Суду у відповідних касаційних судах проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі - Комісія) відповідно до цього Закону.
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 185/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 78 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі - Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегій.
З метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою кандидат на посаду судді подає до Комісії документи, передбачені частиною четвертою статті 81 Закону.
Відповідно до пункту 1 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду та формує його досьє.
Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16, (далі - Положення) на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює перевірку:
1. відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидата на посаду судді, встановленим Конституцією України та Законом;
2. дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі;
3. поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
Дослідивши подані до Комісії документи кандидата, заслухавши доповідача, Комісія встановила такі обставини.
Пухтецька А.А. у встановлений Умовами строк звернулася до Комісії із заявою про допуск до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року, як особи, яка відповідає вимогам пункту 2 частини першої статті 38 Закону.
Кандидатом подано всі необхідні документи, визначені частиною четвертою статті 81 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 38 Закону суддею Верховного Суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років.
Рішенням спеціалізованої вченої ради Інституту держави і права імені В.М. Корецького НАН України на підставі прилюдного захисту дисертації Пухтецькій А.А. було присуджено науковий ступінь кандидата юридичних наук зі спеціальності: «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» та відповідно до рішення президії Вищої атестаційної комісії України від 14 жовтня 2009 року видано диплом кандидата наук.
Зі змісту поданих документів вбачається, що Пухтецька А.А. з 01 листопада 2008 року по 31 жовтня 2010 року та з 01 листопада 2010 року по 31 серпня 2012 року обіймала посади молодшого наукового співробітника та наукового співробітника відділу проблем державного управління та адміністративного права Інституту держави і права імені В.М. Корецького.
З 01 вересня 2012 року по 30 червня 2013 року Пухтецька А.А. обіймала посаду асистента кафедри адміністративного права юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка та з 01 липня 2013 року обіймає посаду доцента цієї кафедри.
Отже, станом на момент подання до Комісії заяви (10 вересня 2018 року) стаж наукової роботи Пухтецької А.А. у сфері права становив 9 років 10 місяців та 10 днів.
Віднесення кандидатом до стажу наукової роботи навчання в аспірантурі Інституту держави і права імені В.М. Корецького НАН України з відривом від виробництва (з 01 листопада 2005 року по 31 жовтня 2008 року) не відповідає вимогам пункту 4 частини шостої статті 69 Закону, згідно з яким для цілей цього Закону стажем наукової роботи є стаж професійної діяльності у сфері права на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників у вищому навчальному закладі (університеті, академії чи інституті, крім вищих військових навчальних заходів) чи науковій установі України або аналогічному вищому навчальному закладі чи науковій установі іноземної держави.
З наведеного вбачається, що Пухтецька А.А. станом на момент подання до Комісії заяви не відповідає вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду, оскільки нею не підтверджено дотримання вимог пункту 2 частини першої статті 38 Закону в частині наявності стажу наукової роботи у сфері права щонайменше десять років.
Ураховуючи викладене, Комісія дійшла висновку, що встановлені обставини свідчать про наявність підстав для відмови Пухтецькій А.А. у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 38, 79, 81, 93, 101 Закону, Положенням та Умовами, Комісія,
вирішила:
відмовити Пухтецькій Аллі Альбертівні у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року.
Головуючий С.В. Гладій
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
Т.В. Лукаш
