Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого ‑ Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Бориславського міського суду Львівської області для здійснення правосуддя,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 15 лютого 2017 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Бориславського міського суду Львівської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
За даними обліку Комісії про кількість посад суддів у судах, у тому числі вакантних, та з урахуванням інформації, наданої Державною судовою адміністрацією України, у Бориславському міському суді Львівської області штатна чисельність суддів у суді становить 3 (три) посади, фактична ‑ 2 (двоє) суддів, здійснює правосуддя 1 (один) суддя.
За повідомленням Державної судової адміністрації України відрядження одного судді строком на шість місяців дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя у вказаному суді.
07 листопада 2017 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення № 120/зп-17 про продовження строку розгляду питання щодо внесення подання про відрядження для здійснення правосуддя до Бориславського міського суду Львівської області.
На виконання приписів пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Бориславського міського суду Львівської області для здійснення правосуддя.
У відповідності до вимог пункту 2 розділу III вказаного Порядку на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання.
До Комісії звернувся один суддя, який подав документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку та надав згоду для розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Бориславського міського суду Львівської області, а саме суддя Олевського районного суду Житомирської області Винар Любомир Вікторович.
Комісією направлено запит до голови суду відносно судді, який надав згоду на відрядження, про надання інформації стосовно входження судді до складу колегії суддів щодо розгляду судових справ, які розглядаються колегіально, а також про те, чи не змінювалася територіальна підсудність щодо розгляду справ у випадках, передбачених процесуальним законом, і чи призведе відрядження одного з суддів до іншого суду до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
З метою забезпечення розгляду питання щодо внесення подання про відрядження до Бориславського міського суду Львівської області Комісія 27 листопада 2017 року за № 21-5888/17 повідомила Державну судову адміністрацію України про його призначення на 08 грудня 2017 року із одночасним запитом про надання інформації, що може бути врахована при розгляді.
06 та 07 грудня 2017 року Державна судова адміністрація України надала інформацію щодо судді Винара Л.В., який звернувся зі згодою на відрядження до Бориславського міського суду Львівської області.
На підставі наявних у розпорядженні Комісії матеріалів, встановлено, що суддю Винара Л.В. призначено на посаду судді Олевського районного суду Житомирської області Указом Президента України від 07 листопада 2013 року № 620/2013.
За повідомленням Державної судової адміністрації України від 07 грудня 2017 року № 8-14750/17, відрядження судді Винара Л.В. до Бориславського міського суду Львівської області суттєво не вплине на рівень судового навантаження в Олевському районному суді Житомирської області.
В Олевському районному суді Житомирської області кількість суддів становить 4 (чотири) посади, фактично перебувають на посаді 4 (четверо) суддів, з них здійснюють правосуддя 4 (четверо) суддів.
Згідно з інформацією про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді, встановлено, що суддею Винаром Л.В. в 2016 році розглянуто 39 кримінальних справ, 92 цивільні справи, 54 адміністративні справи та 75 справ про адміністративні правопорушення, у 2017 році розглянуто 22 кримінальні справи, 60 цивільних справ, 17 адміністративних справ та 69 справ про адміністративні правопорушення. Скасовано ‑ 11 рішень, змінено ‑ 1.
На даний час у провадженні судді перебуває 30 кримінальних справ, з яких понад три місяці ‑ 23 справи, 26 цивільних справ, з яких понад три місяці ‑ 18 справ, 9 адміністративних справ, з яких понад три місяці ‑ 6.
У провадженні суддів Олевського районного суду Житомирської області перебуває 121 кримінальна справа, 157 цивільних справ, 66 адміністративних справ та 71 справа про адміністративні правопорушення.
За повідомленням голови суду, відповідно до штатного розпису в суді працює 4 судді, з них 2 слідчих судді.
У повідомленні зазначено, що у зв’язку з надходженням листа Комісії № 32дпс-5553/17 від 30 жовтня 2017 року щодо надання інформації стосовно судді Винара Л.В. для вирішення питання відрядження судді до Печерського районного суду м. Києва, 02 листопада 2017 року суддями Олевського районного суду Житомирської області було проведено збори, де вони висловили думку щодо недоцільності переведення судді Винара Л.В. до іншого суду, оскільки це вплине на навантаження суддів, викличе порушення розумних строків розгляду справ та необхідність у перенаправленні справ до інших судів у зв’язку з неможливістю створення колегії.
При цьому повідомлено, що у зв’язку з децентралізацією при створенні об’єднаних судів з урахуванням навантаження штатна чисельність суддів Олевського районного суду Житомирської області буде збільшена на 1 суддю.
На даний час суддя Винар Л.В. є головуючим складу колегії суддів з розгляду двох кримінальних проваджень щодо вчинення злочинів, передбачених статтею 115 Кримінального кодексу України, які розглядаються колегіально. Крім того, як вважає голова суду, розгляд зазначених справ тривалий час не знаходить свого вирішення через ІНФОРМАЦІЯ_1 Винара Л.В. Проте, з повідомлення Олевського районного суду Житомирської області № 15/255/2017 від 08 грудня 2017 року вбачається, що названі кримінальні провадження відкладалися або в них оголошувалася перерва через неявку учасників процесу та відпустки інших членів колегії суддів. Крім того, повідомлено, що в обидвох провадженнях обвинувачені не перебувають під вартою.
За період здійснення правосуддя суддею Винаром Л.В., а саме з 2015 року по даний час, до апеляційного суду Житомирської області за поданням для визначення підсудності було направлено 11 кримінальних проваджень.
Заслухавши доповідача та дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши якість розгляду справ суддею Винаром Л.В., його стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, в якому він обіймає штатну посаду, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді, Комісія доходить висновку про внесення до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Винара Л.В. до Бориславського міського суду Львівської області для здійснення правосуддя
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Бориславського міського суду Львівської області для здійснення правосуддя строком на 6 місяців судді Олевського районного суду Житомирської області Винара Любомира Вікторовича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
