Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Володимира ЛУГАНСЬКОГО,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА (доповідач),
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Шевчук Галини Михайлівни про самовідвід,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 604/0/15-23 Шевчук Г.М. призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Рішенням Комісії від 07 червня 2018 року № 133/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступака Сергія Володимировича.
Відповідно до протоколу повторного розподілу між членами Комісії від 27 липня 2023 року доповідачем у справі визначено члена Комісії Богоноса М.Б.
Рішенням Комісії у складі колегії № 1 (склад колегії: Богоніс М.Б. (доповідач), Кобецька Н.Р., Шевчук Г.М.) від 18 грудня 2023 року № 58/ко-23 визначено, що суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступак С.В. за результатами кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді набрав 672,125 бала. Визнано суддю Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступака С.В. таким, що відповідає займаній посаді. Питання щодо підтримки цього рішення винесено на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі.
Рішенням Комісії у пленарному складі від 26 лютого 2024 року № 61/ко-24 суддю Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі – Металургійний районний суд міста Кривого Рогу) Ступака С.В. визнано таким, що не відповідає займаній посаді. Внесено до Вищої ради правосуддя подання про звільнення Ступака С.В. з посади судді Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 травня 2025 року № 913/0/15-25 відмовлено в задоволенні подання Комісії від 26 лютого 2024 року № 61/ко-24 про звільнення Ступака С.В. з посади судді Металургійного районного суду міста Кривого Рогу на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
Відповідно до протоколу повторного розподілу між членами Комісії від 24 червня 2025 року питання щодо кваліфікаційного оцінювання судді Ступака С.В. на відповідність займаній посаді розподілено для розгляду члену Комісії Волковій Л.М.
Рішенням Комісії у пленарному складі від 30 березня 2026 року № 18/ко-26 визнано суддю Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступака С.В. таким, що не відповідає займаній посаді. Внесено до Вищої ради правосуддя подання про звільнення Ступака С.В. з посади судді Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14 липня 2026 року № 1449/0/15-26 відмовлено в задоволенні подання Комісії від 30 березня 2026 року № 18/ко-26 про звільнення Ступака С.В. з посади судді Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України. Визначено, що Комісії у пленарному складі необхідно продовжити оцінювання судді Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступака С.В. на відповідність займаній посаді із другої стадії (етапу) «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Згідно з протоколом повторного розподілу між членами Комісії від 24 липня 2026 року питання щодо кваліфікаційного оцінювання судді Ступака С.В. на відповідність займаній посаді розподілено для розгляду члену Комісії Шевчук Г.М.
Член Комісії Шевчук Г.М. 06 серпня 2026 року подала заяву про самовідвід її як члена Комісії від участі у проведенні кваліфікаційного оцінювання судді Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступака С.В. на відповідність займаній посаді, мотивуючи таким.
Відповідно до частини 9 статті 98 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) для здійснення розподілу справ у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України діє автоматизована система визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, який проводить підготовку до розгляду і доповідає справу. Положення про автоматизовану систему визначення членів Комісії для підготовки до розгляду і доповіді справ затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Відповідно до пункту 69 параграфа 7 розділу I Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (зі змінами) (далі – Регламент) член Комісії – доповідач у справі визначається за допомогою підсистеми ЄСІТС.
Пунктом 2.9 розділу II Положення про автоматизовану систему визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки для розгляду і доповіді справ, затвердженого рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 146/зп-16 (зі змінами), встановлено, що між членами Комісії повторно розподіляються справи:
- у разі скасування судом рішення Комісії та набрання судовим рішенням законної сили;
- у разі ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про відмову в задоволенні подання Комісії про звільнення з посади судді та необхідність продовжити оцінювання судді;
- у разі припинення повноважень члена Комісії;
- за рішеннями Комісії (відвід, самовідвід тощо).
Справи, передбачені підпунктами 1, 2, 3 цього пункту, повторно розподіляються за дорученням Голови Комісії або особи, яка виконує його обов’язки. Справи, передбачені підпунктами 1, 2 та 4 цього пункту, підлягають повторному розподілу. Член Комісії, який здійснював підготовку до розгляду і доповіді справи, при повторному розподілі не враховується.
При повторному розподілі справи з підстав, передбачених підпунктами 1, 2 цього пункту, не враховуються ті члени колегії Комісії, які ухвалювали відповідне рішення (у разі розгляду справи Комісією у складі колегії).
Член Комісії Шевчук Г.М. повідомила, що не має прямої чи опосередкованої заінтересованості в результатах кваліфікаційного оцінювання судді Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступака С.В. Також відсутні обставини, які б викликали сумнів у її неупередженості або об’єктивності під час розгляду цього питання. Однак особисту думку щодо відповідності цього судді займаній посаді нею було висловлено у складі колегії № 1 у рішенні від 18 грудня 2023 року № 58/ко-23. Вважає, що повторний розгляд питання про дослідження досьє та проведення співбесіди в межах кваліфікаційного оцінювання судді Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступака С.В. колегією № 1 за її участі може викликати у стороннього спостерігача обґрунтовані сумніви щодо її неупередженості та безсторонності під час оцінювання цього судді на відповідність займаній посаді.
З огляду на зазначене вище просила ухвалити рішення про відведення її як члена Комісії від участі у проведенні кваліфікаційного оцінювання судді Ступака С.В. на відповідність займаній посаді.
Розглянувши заяву Шевчук Г.М., Комісія встановила таке.
Згідно з частиною першою статті 98 Закону організаційними формами діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України є засідання у пленарному складі Комісії, у складі її палат та колегій залежно від питань, визначених цим Законом та Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до частин першої та третьої статті 100 Закону член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності.
За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.
Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
Надаючи оцінку заяві члена Комісії Шевчук Г.М. про самовідвід, Комісія наголошує, що головна мета відводу – гарантування безсторонності Комісії, зокрема, щоб запобігти упередженості члена (членів) Комісії під час виконання повноважень, а мета самовідводу – запобігання будь-яким сумнівам щодо безсторонності члена (членів) Комісії.
Проаналізувавши наведені в заяві про самовідвід обставини, заслухавши доповідача – члена Комісії Чумака С.Ю., Комісія дійшла висновку про необхідність відмовити у задоволенні заяви про самовідвід члена Комісії Шевчук Г.М. у зв’язку з відсутністю підстав для сумнівів у безсторонності члена Комісії.
Керуючись статтями 92, 93, 100 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України вісьмома голосами «ЗА» та двома голосами «ПРОТИ»
вирішила:
відмовити в задоволенні заяви члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Шевчук Галини Михайлівни про самовідвід від участі у проведенні кваліфікаційного оцінювання судді Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступака Сергія Володимировича на відповідність займаній посаді.
Головуючий Володимир ЛУГАНСЬКИЙ / «ПРОТИ»
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС / «ЗА»
Людмила ВОЛКОВА / «ЗА»
Ярослав ДУХ / «ЗА»
Олег КОЛІУШ / «ЗА»
Ігор КУШНІР / «ЗА»
Олексій ОМЕЛЬЯН / «ПРОТИ»
Андрій ПАСІЧНИК / «ЗА»
Руслан СИДОРОВИЧ / «ЗА»
Сергій ЧУМАК / «ЗА»
