Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Олега КОЛІУША,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про внесення змін до Програми початкової підготовки суддів Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, затвердженої рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 квітня 2026 року № 39/зп-26,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України. До визначених Законом повноважень Комісії належить, зокрема, затвердження програм початкової підготовки судді.
Згідно зі статтею 81 Закону особа, призначена на посаду судді указом Президента України, набуває повноважень судді зі здійснення правосуддя, включаючи право на отримання доплат до посадового окладу, за умов зарахування у штат відповідного суду, складення присяги судді і проходження початкової підготовки у випадках та порядку, встановлених Законом. Датою набуття суддею повноважень зі здійснення правосуддя визначається дата виконання останньої з цих умов.
Відповідно до частини третьої статті 89 Закону особа, призначена на посаду судді та в якої відсутній стаж роботи на посаді судді, з метою отримання практичних навичок роботи в суді проходить початкову підготовку в Національній школі суддів України тривалістю не більше 350 академічних годин та не довше двох місяців. Програму та порядок проходження початкової підготовки затверджує Вища кваліфікаційна комісія суддів України за пропозицією Національної школи суддів України.
Порядок проходження початкової підготовки судді в Національній школі суддів України затверджено рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 липня 2024 року № 219/зп-24 (зі змінами).
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 квітня 2026 року № 39/зп-26 затверджено Програму початкової підготовки суддів Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати (далі - Програма), тривалістю два місяці, 348 академічних годин.
Голова Вищого антикорупційного суду звернувся до Національної школи суддів України (лист Вищого антикорупційного суду від 04 червня 2026 року № 03.11.1-03/1/2026) з проханням переглянути зазначену Програму та скоротити строк початкової підготовки до мінімально необхідного (за можливості не більше одного місяця).
У зверненні зазначено, що кандидати на посади суддів Вищого антикорупційного суду вже пройшли тривалу (понад рік) конкурсну процедуру, яка передбачала всебічну перевірку професійної компетентності, доброчесності, відповідності кваліфікаційним вимогам. У перевірці брали участь міжнародні експерти. Крім того, учасники конкурсу мають високий рівень професійної підготовки та практичний досвід, що дозволяє забезпечити належне засвоєння навчального матеріалу у скорочені строки без втрати якості підготовки. Тривалість конкурсних процедур та наявна потреба в кадровому забезпеченні Вищого антикорупційного суду зумовлюють необхідність якнайшвидшого початку здійснення правосуддя новопризначеними суддями.
Листом від 08 червня 2026 року № 08/1550 Національна школа суддів України звернулася до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з пропозицією внести зміни до Програми, затвердженої рішенням Комісії від 06 квітня 2026 року № 39/зп-26. Запропонованими змінами передбачається скорочення тривалості проходження початкової підготовки до одного місяця. Національна школа суддів України повідомила про підготовку відповідного проєкту Програми.
Листом від 24 червня 2026 року № 21-3874/26 Вища кваліфікаційна комісії суддів України запропонувала Національній школі суддів України надати проєкт такої програми для її розгляду та затвердження.
Національною школою суддів України подано на затвердження Вищій кваліфікаційної комісії суддів України проєкт Програми в новій редакції, підготовлений з урахуванням пропозицій, погоджених з Вищим антикорупційним судом. Проєктом Програми передбачено скорочення тривалості початкової підготовки до одного місяця, а також перегляд змісту Програми шляхом виключення окремих навчальних тем (заходів), що обумовлено необхідністю скорочення строку навчання (лист Національної школи суддів України від 26 червня 2026 року № 08/1712).
Заслухавши члена Комісії – доповідача, обговоривши зазначене питання, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку, що поданий Національною школою суддів України проєкт Програми потребує доопрацювання шляхом включення до нього навчальної теми (заходу). З огляду на викладене Комісія вважає необхідним внесення змін до Програми початкової підготовки суддів Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, затвердженої рішенням Комісії від 06 квітня 2026 року № 39/зп-26, виклавши її в новій редакції, якою передбачено тривалість початкової підготовки один місяць (170 академічних годин).
Керуючись статтями 81, 89, 93, 98, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України дванадцятьма голосами «ЗА» та двома голосами «ПРОТИ»
вирішила:
внести зміни до Програми початкової підготовки суддів Вищого антикорупційного суду, зокрема його Апеляційної палати, затвердженої рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 квітня 2026 року № 39/зп-26, виклавши її в новій редакції, що додається.
Головуючий Олег КОЛІУШ «ЗА»
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА «ЗА»
Віталій ГАЦЕЛЮК «ЗА»
Ярослав ДУХ «ЗА»
Роман КИДИСЮК «ЗА»
Надія КОБЕЦЬКА «ЗА»
Ігор КУШНІР «ЗА»
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ «ЗА»
Руслан МЕЛЬНИК «ЗА»
Олексій ОМЕЛЬЯН «ПРОТИ»
Роман САБОДАШ «ЗА»
Руслан СИДОРОВИЧ «ЗА»
Сергій ЧУМАК «ПРОТИ»
Галина ШЕВЧУК «ЗА»
Окрема думка Чумака С.Ю.