Про затвердження програм іспиту (етапів) та таксономічних характеристик анонімних тестувань для проведення кваліфікаційного іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання суддів у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення | Вища кваліфікаційна комісія суддів України

Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:

головуючого – Володимира ЛУГАНСЬКОГО,

членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА (доповідач),

розглянувши питання про затвердження програм іспиту (етапів) та таксономічних характеристик анонімних тестувань для проведення кваліфікаційного іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання суддів у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення,

встановила:

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) підставою для призначення кваліфікаційного оцінювання є рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про його призначення у випадках, визначених законом.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 109 Закону до суддів може застосовуватися дисциплінарне стягнення у виді подання про тимчасове (від одного до шести місяців) відсторонення від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов’язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації, визначеного органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.

Підпунктом 58.14 пункту 58 параграфа 7 розділу І Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23, зі змінами), встановлено, що кваліфікаційне оцінювання призначає Комісія у пленарному складі.

Порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання судді у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення, а також показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення визначено Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженим рішенням Комісії від 22 січня 2025 року № 20/зп-25 (зі змінами).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 85 Закону одним із етапів кваліфікаційного оцінювання є складання кваліфікаційного іспиту.

Абзацом другим частини другої статті 85 Закону визначено, що кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення кваліфікаційного іспиту оприлюднює його програму та перелік питань тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей) на своєму офіційному вебсайті (частина четверта статті 74 Закону).

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 105 Закону науково-методичне забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснює Національна школа суддів України.

Рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 затверджено Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів (зі змінами, далі – Положення).

Пунктом 2.1 розділу 2 Положення визначено організаційні заходи з підготовки до проведення кваліфікаційного іспиту: розроблення проєкту програми іспиту (програм етапів іспиту) і таксономічних характеристик тестувань; затвердження програми іспиту (програм етапів іспиту) і таксономічних характеристик тестувань; розроблення завдань іспиту.

Згідно з пунктами 2.2, 2.4 розділу 2 Положення зміст тестувань і практичних завдань визначається програмою іспиту. Проєкти програм етапів іспиту, таксономічні характеристики тестувань та завдання іспиту розробляються Національною школою суддів України або самостійно Комісією. До виконання цих заходів може бути залучено інших фахівців.

Програми етапів іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей), таксономічні характеристики тестувань для відповідного етапу іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей) затверджуються Комісією та оприлюднюються на офіційному вебсайті Комісії не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення відповідного етапу іспиту (пункт 2.5 розділу 2 Положення).

Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання, зокрема, анонімного тестування з історії української державності (частина друга статті 85 Закону). Завданням цього тестування є перевірка знань з історії української державності.

Для проведення тестування з історії української державності під час іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання суддів у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення Національна школа суддів України запропонувала (лист від 28.07.2026 № 11-01/1935) використати Програму іспиту та таксономічну характеристику анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які мають намір бути переведеними до іншого місцевого суду.

Національною школою суддів України передано Комісії проєкт програми іспиту і таксономічні характеристики анонімних тестувань для кваліфікаційного іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання суддів місцевого суду у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення.

Обговоривши питання порядку денного, Комісія дійшла висновку про необхідність затвердження програм іспиту та таксономічних характеристик анонімних тестувань для проведення кваліфікаційного іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання суддів місцевого суду у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 83, 85, 101, 105, 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно

вирішила:

Затвердити Програму іспиту (етапу) і таксономічну характеристику анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання суддів у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення. (додаток 1).
Затвердити Програму іспиту і таксономічну характеристику анонімного тестування загальних знань у сфері права та зі спеціалізацій (адміністративної, господарської, кримінальної та цивільної) в межах кваліфікаційного оцінювання суддів місцевого суду у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення (додаток 2).

Головуючий Володимир ЛУГАНСЬКИЙ

Члени Комісії: Михайло БОГОНІС

Віталій ГАЦЕЛЮК

Людмила ВОЛКОВА

Ярослав ДУХ

Роман КИДИСЮК

Надія КОБЕЦЬКА

Олег КОЛІУШ

Ігор КУШНІР

Руслан МЕЛЬНИК

Олексій ОМЕЛЬЯН

Андрій ПАСІЧНИК